秘鲁今天的现实同样提醒我们,制度信任不是通过口号能够建立的,它需要稳定、清晰的权力边界和长期一致的规则。秘鲁的困境正在于此,它不是没有产权,而在没有稳定保护产权的制度。1990年代向前一步,2016年后却步步后退。市场还在,但法治不稳;产权有形,但安全无感。企业家既看不清明天的政府,也看不清明年的政府,更无法判断政策与资产是否安全。在这样的环境下,再完美的产权制度,也可能沦为一纸空文。
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都说“新官上任三把火”。当年,习近平同志到浙江工作不久,有人请他谈谈“施政纲领”。他笑着说:“我刚刚来,还没有发言权。到时候,我是要说的。”
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